系统结构模式突破
作者：余胜泉
教育管理的现代化，数据是关键。教育行政系统日常工作中会产生大量的基本数据，如学校基本信息、基建房产信息、学生基本信息、教师基本信息、学籍信息、成绩统计信息等。这些数据经常需要进行整理、保存、统计、上报等处理。我们把这些基本信息称为教育管理基础数据，把维护这些数据以及产生报表的过程称为基础数据管理。真正的教育管理现代化需要建立一个相对完备和稳定、面向管理的基本数据库，它是教育管理现代化发展的必由之路。基础数据管理由以下一些部分组成：
1.数据录入。对于不同的数据信息，由相关部门输入，部门包括科室和下级单位，凡是属于同一内容信息的，只要而且只能输入一次即可。
2.数据查询。负责某类数据的用户可以授权别人来查询该类数据，别的用户被授权后，就可以查询自己权限范围内的数据。
3.数据统计。基础库系统应该包括一个功能灵活的报表生成工具，只要统计的内容在基础数据库中，就可以自动生成需要的报表，报表可自定义数据格式、统计流程，从而解决教育管理大量报表费时费力的问题。
4.业务支持系统。对于某些更加复杂业务科室的应用，还需要在基础数据库的系统上专门设置支持各部门具体业务逻辑的应用模块，实现各科室日常管理工作的信息化。
通过基础库系统在进行数据统计时，不再需要基层单位上报统计报表，再由教育局进行汇总。而只需要基层单位即时维护本单位的基础信息，教育局直接通过本统计系统生成所需报表。
目前，各类教育信息网络建设项目中，都把信息管理列为必建内容之一，但真正能够用起来、用得良好的几乎没有，究其原因在于只注重软硬件系统的建设，而忽视了教育基础数据的数字化、数据维护与更新的制度建设以及数据管理模式的建设，尤其是忽视了数据管理模式的建设。目前各地教育信息系统建设，基本上是以学校为单位来组织，各自为政，信息不能相互沟通和交流，形成一个个信息“孤岛”，对区域性的教育管理现代化起着严重的阻碍作用。
对于一个基层教育行政区域来说，教育管理是统一的，教育信息管理应该自上而下推进，统一数据标准，将教育局人、财、物基本信息数据集中存储管理，采用EASP（教育应用服务提供）的建设模式，通过数据中心的一套教育管理基础数据库系统，为基层不同的学校提供个性化的服务，同时在数据集中的基础上，针对不同的科室提供不同逻辑的业务支持系统，可使得教育行政人员对这些信息进行增加、删除、修改、查询、统计和分析，及时和准确地进行数据统计，简单便捷地查询当前或某些特定时间、特定条件的数据，满足随时进行统计分析、提供辅助决策的需要，从而推动教育行政现代化的进程。
在教育城域网环境下，可以将主要的财力集中到教育信息中心（IDC）的建设上，采用集中式架构为下属学校和单位提供服务，提高教育信息化的资金使用效率，充分发挥教育信息中心的综合服务功能的思路。具体来说，就是采用“系统论”的观点，充分考虑各级单位的实际情况，采用“肥中心，瘦学校”的集中式架构，把城域网主要的网络应用、教学资源、信息服务等功能集中在网络中心，学校用“节点”的方式接入“中心”，获得应用服务“独立子系统”和信息、资源。
集中式架构的核心是IDC，让原本分散于各处的多个系统集中起来统一管理，藉此来节省庞大的维护和运营成本，而分散于各地的下属单位和学校可以利用发达的网络来获得节点（子系统）服务。集中式架构可以很好地解决资源优化配置和信息共享的问题，有效避免“信息孤岛”的出现，同时可通过高效地部署和科学的管理服务整体提高整个系统的可扩展性、可管理性和安全性。
在此架构中，信息中心处于“中心枢纽”的地位，是数据存储、运算和中转的中心，只要在信息中心部署相应的硬件设施，配备城域网系列应用软件（如校园网站生成系统、教育管理基础数据库、办公自动化系统、邮件服务系统、教学资源系统等)，实行集中式管理，数据统一存储于教育局服务器，学校无需购置数量庞大的、昂贵的服务器设备，只要将校内计算机和城域网中心网站连接即可，实施方便，成本较低，仅通过浏览器即可访问中心网站和应用系统。
教育数据中心应用系统的规划和实施应遵循如下基本原则：
1.一站式的教育门户：提供基于角色和权限的唯一的用户登录口和所有应用的单一入口；
2.集中存储：所有相关应用数据和用户数据集中存储在数据中心；
3.集中服务：集中为整个教育系统及相关单位提供网络应用服务；
4.分布使用：在业务集中的前提下，用户的逻辑界面是分离的，用户只会看到与他相关的数据，管理他有权管理的数据，软件界面是个性化的，就像是在使用一个独立的系统一样；
5.三层架构：系统逻辑结构——WEB服务器、应用服务器、数据库服务器；应用逻辑结构——市、区、学校三级应用体系；
6.基于用户角色的应用需求分析：整个应用系统的规划和实施应以用户角色的应用需求为基础；
7.功能模块化：根据用户角色的应用需求规划设计相应的功能模块，各功能模块要求相对独立。这种集中提供服务，分布共享使用的教育管理基础数据库系统逻辑的示意图如左图所示：
教育管理基础数据库是教育管理现代化的基础性工程，它的出现和普及应用是教育管理发展到一定阶段的必然产物，是未来的发展趋势。教育管理现代化，不仅仅是技术手段与支持环境的现代化，更重要的是管理制度、管理模式、管理思想的现代化，离开了这几个方面的互动，将难以取得显著的进展。