我国教育信息化市场发展状况分析
教育的产业化是我国教育发展的必然阶段，是世界经济的发展对教育的必然要求。作为一种产业，必须适应市场竞争的要求，取胜的关键在于多方面因素的共同作用。以数字信息化模式提升教学手段、促进教学管理工作的流畅、建立蓬勃向上的校园文化氛围，在知识经济为主体的时代，无疑是重要的决定因素之一。教育信息化是国家信息化的重要组成部分,是实现国民经济和社会信息化的重要基础和条件。进入21世纪，我国教育信息化建设的步伐大大加快，对IT产品的需求也将越来越强劲，由于教育信息化建设投入资金巨大，因此在IT产品方面形成了一个巨大市场，并吸引了无数商家对这一领域密切关注，而政府的积极推动，使得教育信息化市场有了更大的拓展空间。
一、我国教育信息化发展的历程和现状
一）我国教育信息化历程
我国的教育信息化大致经过了四个阶段：第一阶段是在上世纪80年代末期，所谓的教育信息化就是一些高等院校刚刚开始在非计算机专业的学生中普及计算机基础知识，主要是简单的操作、文字输入和Basic语言；第二阶段是从1994年开始，由国家教委主持的“中国教育科研网（CERNET）”正式启动，一些高校和少数中学通过CERNET接入互联网，并在信息技术教育方面进行了有益的尝试；第三阶段1998年以后到2000年，随着计算机的普及和网络技术的发展，如何利用信息技术开展教育成为教育界和IT界的热点话题，教育信息化热点逐渐浮出水面。这时校园网初露端倪，但大部分都是集中在高校中，中、小学的信息这时还停留在部分条件好的学校用来进行计算机课程教学。国家在高校教育上推出的985工程和211工程在这一阶段推进了高校信息化建设的进程；第四阶段是2000年10月教育部提出从2001年起，用5～10年的时间在全国中学中普及信息技术教育，并实施“校校通”工程，使全国90%左右独立建制的中小学能够上网进行教学，实现资源共享。
在未来的几年里，全国有60多万所中小学校、近2千所高等院校要进行信息化建设或实施更新改造，教育信息化的市场空间将因此而急剧膨胀，围绕着教育信息化的各种需求将出现爆炸式的增长。教育信息化在前三个阶段高校是其中的主体，而进入21世纪以来在国家政策的带动下中、小学的信息化建设也成为教育信息化最为重要的组成。
二）我国教育信息化现状
教育信息化不仅是国民经济和社会信息化的重要组成部分，也是教育发展全局中的关键环节。2003年，教育部提出了未来5年教育信息化的总体目标：继续加强基础设施建设，构建国家公共教育信息化平台，加强信息技术在教学中的应用，推进多层次、多功能的资源开发、交流和共享机制的形成，提高各类社会成员的信息素养，满足人们随时随地终身学习的需求，提升现有教育质量和水平，为国家信息化提供人才支持和知识贡献。同时确定了未来5年中国教育信息化建设总体方案，该方案由硬件平台、应用支撑平台、应用系统、服务体系等主要业务系统，公共资源、公共应用、公共服务等主要数据系统，管理体系、标准规范、法律法规、培训服务以及关键技术攻关等支持环境组成。
2003年教育部和李嘉诚基金会共同实施的西部中小学现代远程教育项目，在全国12个省、自治区、直辖市的240个贫困县中的1万所乡村中小学远程教学示范点全部建成。这使人们看到了在贫困地区发挥现代远程教育的优势，实现教育跨越式发展的可能性。1万个示范点建成了，但它不应是完结的终点，而是全面推进全国农村中小学现代远程教育工程的一个重要节点，以后将会有更多的农村中小学进行远程教育的建设。
从经费投入来看，虽然国家财政性教育经费总额呈现逐年增长趋势，但增幅低于同期教育经费总额的增幅。这一方面说明我国多渠道筹措教育经费取得了显著成效，校方自筹资金、企业赞助成为解决教育经费短缺的主要途径。而学校的经济收入主要来自成教收入，占61.8%，校办企业收入占57.1%，两项收入一定程度上弥补了教育经费不足的状况。另一方面也表明，教育投入不足的状况仍严重制约着教育的发展与改革，政府依法承担的教育投入部分还必须持续增长。
教育信息化投入在经历几年的高速增长后，近几年将转向平稳增长，增速有明显放缓的趋势。造成这种情况的第一个原因是教育行业市场逐渐进入教学资源整合阶段。在教育信息化建设初期是以基础设施的建设为重点，然而在大量的硬件投资后用户逐渐认识到教育信息化最终的目的是教学应用，是资源的共享，网络硬件环境只是实现教学信息化的一种手段；第二个原因是经济发达地区教育行业用户需求已经从快速成长期进入到业务整合发展期，从大批量采购逐渐趋于平稳定量的采购，用户的IT采购需求将因业务需求的增加而稳步增长，这就形成了业务系统升级更新的用户增多，初次大规模采购的用户减少的情况。而用户的需求也将以好用、够用、适用作为信息化建设的指导思想；第三，教育信息化建设的重心开始从城市转向广大的农村和西部地区。而农村和西部地区信息化投资以国家扶持为主，主要解决从无到有的问题。
二、教育信息化的市场需求状况分析
校校通工程、远程教育、校园网、教育软件和教育资源一直是教育信息化建设中比较大的市场，其中校园网建设的投入最大，占到信息化投入近一半的份额；远程教育异军突起，投入的整体规模超过50亿，投入比例大幅提升，其投资占教育信息化总体投资的20％左右；而硬件设施的完备也给教育软件市场带来了无限商机，教育软件市场在教育信息化的投入中占据12％左右的份额；目前教育资源建设成为了教育信息化建设的一个亮点，投入比例也在不断提升，教育资源建设的资金投入比例为5％。
目前高等教育、普通教育和电子政务是教育信息化建设中很大的消费体。在我国的教育信息化进程中，基础教育信息化的代表是“校校通”，高教的重点是中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网双网系统建设。
在高等教育信息化领域，中国教育和科研计算机网(CERNET)、中国教育卫星宽带传输网(CEB-sat)系统相继建成。CERNET包括两万公里的DWDM/SDH高速传输网，覆盖我国近30个主要城市，主干网总容量可达40Gbps、传输速率达到2.5Gbps。中高速155M地区网已连接到35个重点城市；全国已经有100多所高校的校园网以100至1000Mbps速率接入。中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台建成并实现了与CERNET的高速连接，初步形成了天地合一的具有交互功能的现代远程教育和教育信息化的网络平台。目前近80%以上的高校建立了校园网并利用校园网开展了网络教学、数字图书馆、办公自动化、教学教务管理、后勤管理、网络课程和教学资源开发等应用项目；目前我国共有各类高校2000多所，2003年全国普通本专科招生约382万人，研究生招生约26.9万人。截至2003年年底，全国各类高等教育在学人数已达1900万人，其中普通本专科生约1100万人，研究生约65万人。高等教育毛入学率约17%。针对高校规模的不断扩大，受教育人数的不断增加，今后高等院校信息化建设的重点将是进一步完善计算机网络建设，加快数字图书馆等公共服务体系建设，至2005年全部高校接入互联网。
中小学信息化建设的重点是在继续发展“校校通”工程的基础上，提高学校的计算机配备水平，2005年，全部高中阶段学校和部分初中、小学能接入互联网。2010年前，争取全国90%以上独立建制的中小学校都能上网。
2000年10月，教育部启动“校校通”工程计划，目标是用5至10年时间，使全国90%以上独立建制的中小学校能够与网络联通，使每一名中小学师生都能共享网上教育资源，提高所在中小学教育教学质量，使全体教师能普遍接受旨在提高实施素质教育水平和能力的继续教育。“校校通”工程正式实施3年来，全国68万所中小学校的信息化普及率加速提升，特别是东部沿海发达地区，已经在很大程度上率先实现了教育部提出的阶段性目标--“2005年前，争取东部地区县以上和中西部地区中等以上城市的中小学都能上网，西部地区及中部边远贫困地区的县和县以下的中学及乡镇中心小学普遍建立远程教育接受站”。据不完全统计，自去年以来，国家在基础教育资源库建设上已投入1亿元，远程教育投入1.6亿元，基础教育拨款1800万元，IP节点改进投入3600万元，100个信息化示范学校拨款2000万元，光盘系统建设投入2000万元--这些数据折射出国家大力推广基础教育信息化的决心和力度。
目前我国有68万所中小学校，但实现信息化的不足10%，平均70名学生使用一台电脑。即使是在那些10%的信息化建设较好的学校中，真正能够做到有效应用信息化手段辅助教学、改革传统教育模式、提高学校管理水平的也仅有10%。因此今后几年校园网的硬件搭设及相配套的电子备课系统、校园交互式多媒体教学网络系统、多媒体计算机网络教室、电子阅览室、电子图书馆仍将是中小学信息化的建设重点。
在中小学信息资源的建设中，目前建有教学平台的中小学学校比例达到了92.3%，而为教师提供的利用网络资源和各种工具进行课程设计与开发环境的多媒体教学系统、教学课件系统和电子备课系统是校园网建设最基础的应用环境，也是中小学校园网先期投资建设的应用系统。
在已有教学平台的中小学中，多媒体教学所占比例达到80%，说明多媒体教学在教学应用中占据主导地位。教学课件和电子备课系统的应用率都超过了50%，它们是教师进行多媒体教学的辅助工具。而对于没有教学平台正计划建教学平台的中小学校，其建设内容仍然集中在多媒体教学和教学课件上，这不仅证明多媒体教学是教学信息化的核心，也说明中小学信息化建设是循序渐进的过程。
建有管理平台的中小学已达到85.9%，管理平台主要建设内容是以学校教务管理为主，所占比例达到65.6%。与其他行业一样，人财物管理系统在中小学校得到了重视，财务管理系统的应用呈上升趋势，发展速度较快。在未建管理平台的中小学校中有20%的学校下一步要建财务管理系统，随着教务管理、财务管理得以完善建立之后，学校的科研管理、人事管理又将是中小学管理平台新的应用领域。
已有84%的中小学校建有信息平台，信息平台建设内容既侧重于校内信息资源共享的建设，又注重学校对外宣传窗口的建设(即网站的建设)，而对于未建有信息平台的中小学校下一步考虑和建设的中心则放在校内信息共享上，VOD、电子阅览室的投入也将占有相当的比例。电子阅览室是学校管理资源和向教师、学生提供查询、下载信息的重要场所，是校园网建设必不可少的环节，更是校园网投资的重点。在已建有信息平台的中小学校仍有48%的学校把电子阅览室作为下一步主要建设的项目，商机不言而喻。
基础教育信息化的另一个建设重点是农村中小学现代远程教育工程，从我国基础教育的现状看，大量的中小学是在县镇以下的农村，一共有53万所，占中小学校总数的88%。在校学生1.6亿，占中小学总数的81%。由于种种原因，农村，特别是中西部地区的农村，还不同程度地存在着信息流通不畅，教师数量不足，培训不够，质量不高等一些问题，严重影响着教育教学质量的提高。在中小学普及信息技术教育，使青少年从小树立科学的观念并具备一定的信息素养和实践能力，利用信息技术等新技术，使西部的贫困地区获得优质的教育资源。这不仅对两基的巩固提高和两基攻坚具有重要的现实意义，而且对提高基础教育的总体水平，促进教育的均衡发展，对提高全民族的科学素养和劳动者的素质，都具有深远意义。
利用现代远程教育，将外部的优质教育资源，以多种方式输送到我国农村的中小学，并同时实现远距离的教师培训，缩小东西部教育的差距，促进基础教育的均衡发展，是目前实现这一目标的最好选择。由于各地经济发展还很不平衡，各地、各校的自然环境、办学条件、学校的规模等，也不尽相同。所以必须走一条低成本、高速度、大面积普及信息技术教育的道路，使我国的中小学，尤其是中西部农村中小学，能够以经济的成本获得丰富而优质的教育、教学资源。
因此农村中小学现代远程教育工程目标是在全国11万个农村教学点建设教学光盘播放点、在37万所农村小学建设卫星教学收视点、在3.7万所农村初中建设计算机教室，通过这三种模式，把优质教育教学资源和教学方法送到农村特别是广大中西部地区农村中小学，让山区、边远地区、贫困地区的孩子们逐步与城镇里的孩子一样享受同等的优质教育，不断提高广大农村教师的教学水平和能力。同时利用远程教育设备为当地的老百姓提供农业技术、市场信息等知识，促进当地农村经济的发展。
另外从最近几年来我国教育信息化建设的发展历程看，与偏重于教育教学模式的“校园网”相比，偏重于教学管理的教育电子政务一直比较低调，其原因在于，一方面，教育电子政务必须构建于教育教学模式的基础之上，在基础尚不健全、稳固的情况下，教育电子政务难以发挥效益；另一方面，长期以来形成的传统教育管理模式一时难以改变，教育思想和理论创新还远远落后于教育信息化建设。这种状况造成了，在不少教育机构，教育电子政务根据需求进行有限探索，而在教育信息化体系，教育电子政务似乎没有成气候。
究其原因，在于只注重软硬件系统的建设，而忽视了教育基础数据的数字化、数据维护与更新的制度建设以及数据管理模式的建设，尤其是忽视了数据管理模式的建设。目前不少单位在推进教育管理信息化的过程中，出现了过多地倚重于软件应用系统，忽视整体应用软环境的建设和相关人员的培训。特别是现行行政体制与现代教育管理制度冲突的问题，导致了教育管理信息化相关系统已经部署，但应用仍然处于最简单的层次，没有能够达到预期的效果。教育电子政务要向深层次推进，必须要有管理理念、技术规范、基础数据库、安全体系、人员和制度的突破，要处理好管理信息化所带来的管理流程调整、利益格局调整所带来的与现行体系的矛盾和冲突.